Odvzem vozniškega dovoljenja lahko posamezniku precej oteži vsakdanje življenje. Za nekatere pomeni predvsem nevšečnost, v drugih primerih pa vpliva tudi na prihod na delo, opravljanje službenih obveznosti ali organizacijo vsakdanjih poti. Prav zato je koristno, da voznik razume, kaj tak ukrep pomeni, kako poteka postopek in kdaj je treba ukrepati hitro.
V praksi se pogosto mešajo pojmi odvzem vozniškega dovoljenja, začasni odvzem vozniškega dovoljenja in prenehanje veljavnosti vozniškega dovoljenja. Med njimi so pomembne razlike.
Izraz odvzem vozniškega dovoljenja se v praksi pogosto uporablja precej splošno. Ljudje z njim označijo skoraj vsak položaj, ko voznik ne sme več voziti. Pravno pa je koristno razlikovati med dvema vidikoma: med začasnim odvzemom vozniškega dovoljenja in prenehanjem veljavnosti vozniškega dovoljenja.
Začasni odvzem vozniškega dovoljenja je začasen ukrep, ki pride v poštev pri hujših kršitvah cestnoprometnih pravil. Njegov namen je, da se voznika začasno izloči iz prometa, kadar okoliščine kažejo, da bi bila njegova nadaljnja udeležba v prometu lahko nevarna. Namen tega instituta je varstvo drugih udeležencev in varnosti cestnega prometa.
Drugačen položaj je prenehanje veljavnosti vozniškega dovoljenja. Tu ne gre več le za začasen ukrep, ampak za posledico, ki jo zakon veže predvsem na doseženo število kazenskih točk.
Če pride do začasnega odvzema vozniškega dovoljenja, je najprej pomembno, da voznik preveri, kaj natančno mu je bilo izrečeno in kateri dokumenti so mu bili vročeni. Pri hujših kršitvah lahko policija na kraju prepove nadaljnjo vožnjo, o začasnem odvzemu vozniškega dovoljenja pa nato odloča sodišče. Dobro je, da voznik takoj pregleda, ali je prejel zapisnik, obvestilo o prepovedi nadaljnje vožnje ali sklep sodišča, saj od tega zavisi nadaljnje postopanje. Zadeve, v katerih je bilo začasno odvzeto vozniško dovoljenje, se po ZP-1 obravnavajo prednostno in hitro.
V takem primeru ni dobro odlašati. Smiselno je, da voznik čim prej preveri, kateri prekršek mu je očitan, in shrani vso dokumentacijo v zvezi z dogodkom. Posebej pomembno je, ali je bil opravljen alkotest, hitri test na prepovedane substance ali odrejen strokovni pregled, saj so te okoliščine lahko pomembne tudi pozneje v postopku.
Če je bilo vozniško dovoljenje začasno odvzeto, zakon dopušča tudi predlog za vrnitev začasno odvzetega vozniškega dovoljenja. Po ZP-1 se lahko tak predlog vloži še pred pravnomočnim zaključkom postopka, sodišče pa o njem odloča ob upoštevanju okoliščin konkretnega primera.
Pri predlogu za vrnitev začasno odvzetega vozniškega dovoljenja ni dovolj, da voznik zgolj navede, da dovoljenje potrebuje za službo ali vsakdanje obveznosti. Sodišče presoja predvsem, ali bi bila vrnitev vozniškega dovoljenja glede na okoliščine primera še sprejemljiva z vidika varnosti cestnega prometa. Zakon pri tem posebej omenja tudi zdravniško spričevalo, zato je pomembno, da se že na začetku preveri, ali bo tak dokument v konkretnem primeru potreben.
Drugačen položaj nastane, ko sodišče izda sklep o prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja. Takrat ne gre več za začasni ukrep, ampak za hujšo posledico, ki je praviloma povezana z doseženim številom kazenskih točk. V takem primeru je bistveno, da voznik takoj preveri datum vročitve in rok za ukrepanje. ZP-1 določa, da lahko storilec vloži predlog za odložitev izvršitve prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja v 15 dneh od pravnomočnosti sklepa, pri sodišču, ki je izdalo ta sklep. Vložitev predloga zadrži izvršitev prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja.
Pri tem je pomembno, da se ne mešata oba opisana instituta. Pri začasnem odvzemu pride v poštev predlog za vrnitev začasno odvzetega vozniškega dovoljenja, pri prenehanju veljavnosti pa predlog za odložitev izvršitve. Gre za dva različna položaja in tudi za dva različna načina postopkovnega ukrepanja.
Tudi v tem delu velja, da samo sklicevanje na to, da je vozniško dovoljenje potrebno za delo, še ne zadošča. Lahko pa je to ena od okoliščin, ki jih je treba pravočasno (in prepričljivo) predstaviti. V praksi je zato pomembno predvsem to, da voznik ne zamudi roka, da predlog ni pavšalen in da vsebuje vse bistvene podatke o njegovem položaju. Če je sklep že pravnomočen in rok zamujen, so možnosti praviloma precej ožje.
Najpogostejši razlogi za odvzem vozniškega dovoljenja so vožnja pod vplivom alkohola ali prepovedanih substanc, preseženo število kazenskih točk ter hujši prometni prekrški. Gre torej za ravnanja, pri katerih zakon posebej poudarja varnost cestnega prometa in zato predvideva strožje posledice. ZPrCP ureja prekrške, ZP-1 pa posledice, povezane s kazenskimi točkami in prenehanjem veljavnosti vozniškega dovoljenja:
Alkohol ali prepovedane substance: Med najpogostejšimi razlogi je vožnja pod vplivom alkohola ali prepovedanih drog. Zakon pri alkoholu razlikuje med različnimi stopnjami alkoholiziranosti, od katerih so odvisne globa, kazenske točke in druge posledice. Pri hujših primerih lahko že sam prekršek vodi do zelo resnih posledic za voznika.
Kazenske točke in hujši prometni prekrški: Do prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja praviloma pride, ko voznik doseže 18 kazenskih točk v cestnem prometu. Za voznika začetnika velja nižji prag. Kazenske točke se lahko nabirajo zaradi različnih prekrškov, kot so večje prekoračitve hitrosti, vožnja pod vplivom alkohola ali druge kršitve.
Nevarna vožnja: Razlog za odvzem vozniškega dovoljenja so lahko tudi druga ravnanja, s katerimi voznik resneje ogroža druge udeležence v prometu, na primer izrazito prehitra vožnja, nevarno prehitevanje ali podobni hujši prekrški. V teh primerih je bistveno, da zakon takšna ravnanja obravnava strožje prav zaradi varnosti cestnega prometa.
Postopek pri začasnem odvzemu vozniškega dovoljenja se praviloma začne na kraju dogodka. Če policija ugotovi hujši prekršek zoper varnost cestnega prometa, lahko vozniku prepove nadaljnjo vožnjo in ukrepa po pravilih, ki veljajo za začasni odvzem vozniškega dovoljenja. ZP-1 določa, da mora prekrškovni organ v takem primeru v petih dneh od ugotovitve prekrška in storilca predlagati sodišču, da storilcu začasno odvzame vozniško dovoljenje. Nato o ukrepu odloča sodišče.
Drugače poteka postopek pri prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja. Ta se ne začne neposredno na kraju prekrška, ampak praviloma takrat, ko je iz skupne evidence kazenskih točk razvidno, da je voznik dosegel ali presegel zakonsko mejo. Za večino voznikov je ta meja 18 kazenskih točk v dveh letih (drugače je npr. za mlade voznike). Na tej podlagi sodišče po uradni dolžnosti izda sklep o prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja, in sicer na podlagi obvestila organa, pristojnega za vodenje skupne evidence kazenskih točk.
Za voznika je pomembno predvsem to, da takoj preveri, v katerem postopku se nahaja in kateri akt je prejel. Pri začasnem odvzemu pride v poštev predlog za vrnitev začasno odvzetega vozniškega dovoljenja. Pri prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja pa lahko storilec v 15 dneh od pravnomočnosti sklepa vloži predlog za odložitev izvršitve.
V praksi je zato odločilno prav to, da voznik ne zamudi roka in da že na začetku pravilno razume, ali gre za začasni odvzem vozniškega dovoljenja ali za prenehanje veljavnosti vozniškega dovoljenja. Od tega je odvisno tudi, katero pravno sredstvo oziroma predlog pride v poštev.
Kakšne možnosti ima voznik za to, da dobi dovoljenje nazaj, je odvisno predvsem od tega, v katerem položaju se nahaja. Če gre za začasni odvzem vozniškega dovoljenja, pride v poštev predlog za vrnitev začasno odvzetega vozniškega dovoljenja. Če pa je že prišlo do prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja, je najprej na voljo možnost odložitve izvršitve, pozneje pa ponovna pridobitev vozniškega dovoljenja pod zakonsko določenimi pogoji.
Pri prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja je pomembno vedeti, da odlog ne pomeni isto kot ponovna pridobitev. Predlog za odložitev izvršitve je mogoč v 15 dneh od pravnomočnosti sklepa in lahko začasno zadrži izvršitev, vendar le pod pogoji, ki jih določa zakon. Če do izvršitve že pride, mora voznik za ponovno pridobitev vozniškega dovoljenja izpolniti pogoje, ki jih določa Zakon o voznikih (ZVoz-1).
Zdravniško spričevalo ima pri odvzemu vozniškega dovoljenja pomembno vlogo, vendar ne v vseh postopkih na enak način. Pri vrnitvi začasno odvzetega vozniškega dovoljenja je bistveno zato, ker sodišče predlogu ugodi le, če iz spričevala izhaja, da je voznik telesno in duševno zmožen za vožnjo. Brez ustreznega zdravniškega spričevala predlog za vrnitev praviloma ne more uspeti.
Pri prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja pride zdravniško spričevalo v poštev predvsem pri predlogu za odložitev izvršitve. Storilec ga mora priložiti že samemu predlogu, sicer sodišče praviloma predlog zavrže.
Odvetnik pri odvzemu vozniškega dovoljenja poskrbi predvsem za to, da voznik ne zamudi pomembnih rokov in da se zadeva od začetka vodi po pravilni poti. Že na začetku preveri, ali gre za začasni odvzem vozniškega dovoljenja ali za prenehanje veljavnosti vozniškega dovoljenja, saj je od tega odvisno, kaj je treba storiti in kateri predlog pride v poštev. Vozniku pomaga razumeti, kakšen je njegov položaj, kaj lahko še doseže in katere listine bo treba pridobiti.
Odvetnikova vloga je tudi povsem praktična – v imenu stranke pripravi in vloži potrebne predloge in pravna sredstva, spremlja potek postopka in jo zastopa pred sodiščem, če je razpisan narok. Pomaga tudi pri tem, da se sodišču jasno predstavijo okoliščine, ki so za zadevo res pomembne, na primer potreba po vozniškem dovoljenju zaradi dela, potek dosedanjega ravnanja voznika in druga dejstva, ki lahko vplivajo na odločitev.
To je odvisno od tega kakšen ukrep je bil izrečen. Če je bila izrečena prepoved nadaljnje vožnje ali je bilo vozniško dovoljenje začasno odvzeto, vožnja ni dovoljena. Zato je treba vedno najprej preveriti, kaj natančno izhaja iz dokumentov, ki jih je voznik prejel.
Na to ni enotnega odgovora, ker je trajanje odvisno od vrste postopka in okoliščin posamezne zadeve. Pri začasnem odvzemu gre za ukrep, ki traja do nadaljnje odločitve sodišča oziroma do odločitve o vrnitvi. Pri prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja pa ne gre več le za vprašanje trajanja ukrepa, ampak za to, pod kakšnimi pogoji se lahko to odloži oz. voznik dovoljenje pridobi nazaj (torej ukrep načeloma velja, razen če se doseže drugačna odločitev).
V nekaterih primerih je mogoče doseči, da se začasno odvzeto vozniško dovoljenje vrne ali da se izvršitev prenehanja veljavnosti odloži, kar bo iz praktičnega vidika pomenilo, da bo voznik lahko vozil še naprej. To je odvisno od vrste postopka, pravočasnosti ukrepanja in izpolnjevanja zakonskih pogojev. Največ možnosti je takrat, ko voznik ukrepa takoj in ne zamudi rokov.
Samo dejstvo, da voznik dovoljenje potrebuje za delo, še ne zadošča. Je pa to okoliščina, ki jo je smiselno pravočasno izpostaviti in ustrezno obrazložiti. Sodišče pri odločitvi upošteva predvsem zakonske pogoje in konkretne okoliščine primera.